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组织事故应急预案

组织事故应急预案

时间:2025-08-06 作者:作文迷

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⧈ 组织事故应急预案 ⧈

一、指导思想

认真贯彻国家安全生产法,树立“安全第一,预防为主”的思想,加强燃气突发事件的应急处理,突出“以人为本”的原则,切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识,保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全.

二、编制的目的

在发生燃气突发事件时,以便快速、积极、有序、有效地控制事态,将事故损失减少到最低.

三、编制依据

3.1.《中华人民共和国安全生产法》.

3.2.中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令《城镇燃气安全规定》.

3.3.中华人民共和国建设部第62号令《城镇燃气管理规定》.

3.4.中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》.

3.5.中华人民共和国国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》.

四、工程基本概况

常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路,东南止沅水二桥,道路全长14091.165m(龙港路~武陵大道的1852.022m除外),金丹路至龙港路段起止桩号为:K0+000~K2+640,武陵大道至沅水二桥段起

止桩号为:K4+492.022~K15+943.187,道路控制宽度70m,它既是常德市江北区的一条重要主干道,又是江北环城路的一段.

在常德大道K5+000~K14+910原有道路右侧均存在燃气管道,且燃气管道较多,位置错综复杂,目前仍然没有迁移.为创造施工条件,加快施工进度,根据建设单位、监理单位意见,拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道,为预防施工破坏燃气管道的事故发生,特编制本预案.

二工区燃气管线位于道路右侧,走向及埋设深度具有不规则性,且间隔一定距离设置了一处支管,长度约1.5~2m,设置了阀门.

在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时,应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等,开挖前燃气公司来人交底,开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏,而引发事故发生.

五、危险源的识别

(一)各类燃气的基本特性

5.1.1.天然气

(1)主要成分为甲烷;

(2)热值约为35.53~37.62MJ/m;

(3)天然气的比重为0.56;(4)爆炸极限为5~15%.

5.1.2.空混气(液化石油气和空气的混合物)

(1)主要成分为C3、C4;

(2)热值约为50.16MJ/m;

(3)空混气的比重为1.40;

(4)爆炸极限3.5~16.81%(体积比).

以上参数是标准状态下的计算数据.

(二)事故成因分类

5.2.1.塌方;

5.2.2.泄漏:管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏;

5.2.3.人员中毒或死亡;

5.2.4.火灾;

5.2.5.爆燃.

(三)事故成因分析

造成燃气管道事故的主要原因有:

(1)野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂;

(2)野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道.

(3)地下管线埋设与所提供的资料相差较大,引起破坏事故.

六、预防和应急措施

6.1.边坡塌方的应急措施:

发生塌方后,急救的原则是首先救出遇险者.其次在塌方的救援过程中,常常会“再次塌方”伤及救援人员,这是需要特别注意的

(1)对全身被埋者的急救方法

塌方时造成人整体被淹埋,应立即组织力量进行救援.如不及时正确救治,可造成死亡.当了解清楚被埋人的位置后,在接近伤者时,

要防止抢救工具挖掘时的误伤,尽量用手刨挖.在救险时,要注意伤员附近的房架、断墙、砖瓦等情况,防止挖时倒塌.

(2)塌方后对受伤者的急救

对塌方受伤的急救方法如下:

①迅速救出伤员;

②救出现场时,搬动要细心,严禁拖拉伤员而加重伤情;

③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物,对呼吸困难者或呼吸停止者,做人工呼吸;大出血伤员须止血;骨折者就地固定后运送.颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引,头部两侧放沙袋固定;④伤员清醒后喂少量盐开水;

⑤送医院急救.

6.2.燃气泄漏的应急措施:

(1)燃气事故发生后,现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务向供气企业及有关部门应急机构电话报告,燃气公司负责人电话:0736-7763117;安监部门电话:0736—7703280.

(2)接到事故报告后,在组织先期处置的同时,应迅速摸清情况,立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市政府应急办公室、市安监部门及有关部门.燃气泄露的自救方法:

(1)发生燃气气体泄漏后,应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻.手头如有水或饮料,把手帕、衣物等浸湿.

(2)当发生燃气泄漏时,不可恐慌,选择沿高处或低洼处逃生,但切忌在低洼处滞留.

(3)当发生燃气泄漏时,要判断燃气源头与风向,沿上风或侧上风路线,朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场,防止燃气随风飘散,更不要在低洼处滞留.

(4)当发生燃气泄漏时,假如事故现场有专人引导,应服从他们的引导和安排.

6.3.燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施:

(1)应采取必要措施,控制和扑灭火焰,以防事态扩大;

(2)应当立即通知消防部门;

(3)火势得到控制后配合消防部门进行灭火.

发生火灾时的自救方法:

(1)在火场中浸湿的毛巾或者衣物,捂住自己的眼鼻,会让自己坚持的久一些,从而给消防员们更多的时间来救自己.

(2)先要冷静下来,确定自己所处的位置,根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势,选择的逃生方法.

6.4应急物品

项目部物资管理部门应备好应急响应的`所有物资,如:毛巾、清水、急救药品、灭火器等.

七、应急基本原则

7.1.如事故现场发生人员伤亡的,现场指挥应组织力量抢救伤员,协助就近送入医院抢救.

7.2.若现场事态仍有恶化的可能,现场指挥要积极组织人员,设备或物资,采取有效措施,防止事态的进一步恶化或扩大,疏散或劝阻无

关人员离开或进入警戒区域.

7.3.指挥部如在抢修现场的,应设置在上风口,与作业点保持一定的安全间距.

八、报警和处置程序

8.1.应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级.

8.2.应立即成立现场指挥组,采取可行措施,控制事态的发展和升级.

8.3.现场负责人员接警后,做好记录,立即通知部门领导.同时,向监理单位、建设单位报告事发情况.

8.4.现场负责人员应立即向相关单位报告:事发情况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已采取的措施、需要协调配合的单位.根据等级确定抢修方案,分配工作任务.

九、后期处置

9.1.调查报告

事故调查报告应包括下列基本内容:

(1)调查中查明的事实;

(2)事故原因分析及主要依据;

(3)事故结论;

(4)各种必要的附件;

(5)调查中尚未解决的问题;

(6)经验、教训和安全建议.

9.2.调查总结

(1)恢复正常之后,由抢修总指挥或项目经理牵头,召开抢修情况分

析会,写出相应的处理报告,如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的,应追究其赔偿.

(2)若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时,应如实提供证据并配合调查.

十、应急工作领导机构组成及职责

常德大道燃气事故应急领导工作组

组长:董德强

副组长:钟岳山、彭继前

成员:王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏

应急领导办公室电话:0736-7818570

燃气公司负责人联系电话:0736-7763117

应急领导工作组主要职责:

(1)指挥和协调燃气事故的处置.

(2)对相关燃气事故应急处置做出决策,下达指令,视情况向上级有关部门或单位报告.

(3)组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作.

(4)负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告.

十一、在燃气管道旁施工的注意事项

(1)施工人员作业时必须佩戴安全帽,严格按照设计规定要求进行

施工.

(2)施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品.

(3)当夜间施工时照明要充足.

(4)在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督,发现异

常,及时上报.

(5)在燃气管道旁边施工时,沟槽开挖采用人工进行,同时应通知

燃气公司人员到场监督指导.

(6)在燃气管道旁边施工时,应得到现场监理、业主代表、燃气公

司代表同意后方可进行施工.

(7)当雨污水管道与燃气管道相交叉时,应设置截面不小于

600mm*600mm的砖墩支撑,防止燃气管道断裂.

十二、制定与解释

本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释.

十三、预案的生效

本预案自发布之日起实施.

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依据国家有关规定、法规及市、区、街相关安全生产事故应急预案,结合本社区实际、制定预案,杏林社区安全生产事故应急预案。

一、指导思想

规范和强化杏林社区对突发性安全生产事故应急工作管理,进一步提高社区保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力,最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响,保障本社区企事业单位和公众的生命财产安全,维护社会稳定,为打造平安社区、和谐社区提供有力的保障。

二、组织机构

根据工作需要,成立杏林社区突发安全生产事故应急事件管理委员会,

名单如下:

主 任:周 莉 杏林社区书记

副主任:翁丽梅 杏林社区工作站站长

李荣清 杏林社区副书记

苏 欣 杏林社区副主任

成 员:杏林社区安全员

杏林社区干事

杏林社区片警

杏林社区巡防员

三、分类与分级

本预案所称的突发性安全生产事故是指指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害,危及本地区安全生产的紧急事件。安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数,财产损失等因素,分为三级:1级(特大)、2级(重大)、3级(一般)

四、预测与预警

社区要针对各种可能发生的安全生产事故,完善预测预警机制,注意收集在社区内可能会造成突发性安全生产事故的信息,对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置。

1、建立了杏林社区安全生产工作网格化管理体系。

社区成立了以主任为第一责任人的地区安全生产工作促进委员会,每位社区干部都作为责任人负责包保社区内的安全生产工作。绘制社区安全生产工作网格化责任区示意图。社区一把手为责任区第一责任人,并将驻社区内重点生产经营业员单位、安全生产危险源与安全隐患单位、机关单位、餐饮娱乐等单位在示意图上做了标记,社区安全生产安全工作责任体系一目了然。

2、建立了安全工作例会制度。

一是定期召开安全工作专题调度会,就安全生产工作的某一个专题,如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度,二是制定了社区每周的例会制度,就社区上一周的安全工作进行总结和分析,对未来一周的安全工作进行安排和布置

3、健全完善社区安全生产工作档案

地区安全安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容,工作总结《杏林社区安全生产事故应急预案》。一是地区安全工作的组织机构和责任分工,二是各种规章制度和文件;三是驻社区生产经营单位一览表、重点单位情况表;四是对重点安全隐患单位的排查、整改、复查、上报的记录;五是社区与驻社区单位签订的“安全生产责任状”;六是社区安全生产工作会议的会议记录和各种安全生产宣传工作的活动记录。

4、建立了社区安全生产检查、督查工作机制

预防和排除安全生产的隐患,首先要以日常检查为主。责任区第一责任人(社区书记)负责本区域内所有单位的安全生产检查工作,定期组织人员对单位进行安全生产检查。定期组织各个责任区的责任人进行互查,并不定期组织人员对某个责任区的单位进行抽查。

5、加大对安全生产工作的宣传力度

提高驻社区企事业单位、个体户、社区居民的安全生产意识是一项重点的工作。社区要加大了对安全生产工作的宣传力度,积极开展各类安全生产宣传活动和演练活动。

6、制定信息上报制度

社区要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报。加强值班和信息报送的有关规定,配备专职值班人员和监测人员,加强应急值班和信息报告。

社区在确认可能引发某类突发性安求全责备生产事故的预警信息后,要根据制定的应急预案及时开展部署,迅速通知各相关单位和部门采取行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大。

预测将有较大以上突发性安全生产事故发生时,社区应密切关注事态的发展趋势,根据事件的发展状况和严重程度,快速将动态信息报告区、街两面三刀级应急委。信息报告应及时、准确、规范。

五、处置与响应

1、地区突发性消防安全事故发生后,社区要立即启动应急预案,在控制事态,组织抢险救援的同时,及时汇总相关信息并迅速报告。对于一般性、较大突发安全生产事故或者发生在敏感地区、敏感时间,可能演化为特别重大、重大突发性安全生产事故的情况,要在第一时间如实向区、街头应急办报告,来不及形成文字材料的,通过电话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。

2、社区突发性消防安全事故发生后,社区书记及相关责任人要立即赶赴现场指挥开展救援行动。应维护好事发地区治安秩序,做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作,尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事态进展情况,随时向区、街应怎办。同时结合现场实际情况,尽快研究确定处置方案。

3、在接到上级结束应急处置工作的命令后,按照规定,在指定时限内,就发生突发性消防安全事故的有关情况,现场处置工作以及善后工作情况整理成方字材料向区、街应急委报告。

4、应急工作宣告结束后、社区要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,恢复恢复正常社会秩序。

社区根据实际情况变化,及时修订本预案。

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(1)发生员工触电事故后,发现者立即报告应急救援小组成员;

(2)组员立即汇报组长;

(3)组长立即组织人员赶赴事故现场,同时准备好车辆等抢救物资;

(4)立即将触电者与电源切断,送往第九师急救中心或额敏县人民医院进行抢救;

(5)如大范围触电事件时,立即和额敏县急救中心或额敏县人民医院联系,并拨打急救电话120,请专业医生来现场进行抢救;

(6)组长负责向上级领导汇报和对外救援联系。

(7)组长组织人员和车辆,对触电者边救治边送往医院进行抢救;

(8)应急救援小组组员在事故发生后,立即疏散站内无关人员,并禁止与应急预案无关车辆和人员的进入,防止造成人员伤亡和交通堵塞。

(9)厂区实行倒班制,必须保证A组和B组有一组在厂区负责。

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一、编制目的

为加强本项目2012年春节期间建筑施工安全生产工作,切实做好本项目春节期间施工安全和应急管理工作,有效防范安全生产事故的发生,根据建设主管部门及公司主管部门相关文件的重要指示,并结合我项目施工现场实际情况,特制定《春节期间项目安全生产应急预案》。适用于2012年1月22日至2月6日。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条列》等法律法规及建设主管部门关于2012年春节期间建筑施工安全生产相关文件要求。

三、工作原则

项目值班人员需严格按照春节期间巡查制度对施工现场进行巡查检查,并如实填写当日巡查检查情况,如遇突发事故应遵循应急预案启动快速反应,统一指挥,项目值班人员组织各班组留守人员自救与专业应急救援相结合的原则。

四、组织职责

事故应急救援工作在公司统一领导下,成立项目安全生产应急救援临时指挥部;各只能部门值班人员分工合作,各施其职,密切配合,迅速、高效、有序开展安全生产应急救援措施。

五、组织机构

成立项目春节期间安全生产应急救援部。总指挥由项目经理担任,副总指挥由当日值班领导担任,成员由项目部各职能部门负责人及值班人员组成。

六、安全生产应急救援小组结构图

总指挥:

副总指挥:

副总指挥:

质量部

物资部

水电组

技术部

机电组

安全部

专业救援作业队

项目各职能部门值班人员

各施工班组留守人员

七、预防监控措施

火灾、爆炸事故预防监控措施:

1、严格执行动火审批手续,加强动火作业点监控;

2、对各材料加工棚、仓库、办公区、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查;

3、检查配置安装短路器和漏电保护装置以及漏电保护装置自带报警器装置是否完好。

4、对现场材料加工棚、仓库、配电房等区域在原有的基础上再适当增加灭火器;

5、生活区宿舍内严禁私自做饭、严禁生火取暖或碘钨灯取暖,禁止使用电炉及电热水器等大功率用电器;

6、加强消防设施及设备的检查,做好每日防火检查巡查记录;

7、使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风;

8、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品距离不得少于30m;

9、各类气体分类存放,保持5米以上间隔距离,空瓶和有气的气瓶不得混放。

触电预防措施

1、春节期间除生活区及值班室用电外,施工现场以及其余用电均断电;

2、生活区宿舍严禁私自接电及乱拉乱接电源线,严禁使用大功率用电器;

3、春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖;

4、非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置;

5、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护;

6、检查有触电危险的场所设置醒目的文字或图形标志;

7、检查设备金属外壳采取保护接地措施;

8、加强漏电保护装置的检查。

防中毒预防措施

1、严格执行和落实卫生安全制度。

1.食堂必须从正规渠道购买食物,坚决不买腐烂变质、

发霉、出虫、掺杂及质量不新鲜的食物,确保食物无毒、无污染、无变质;

2.加强食堂安全保卫工作,非食堂人员不得随意进入食堂,非工作时间必须关好门窗,锁好库房;

3.食堂内严禁存放有毒物品;

4.每天供应的食品应留样一份盛放在冰箱的冷藏柜中,并保留24小时以备检查。

2、防止食品污染。

1.严格区分盛放生熟食品的容器、切配生熟食品的刀砧。盛放熟食的容器使用前应严格消毒;

2.炊事员工作前应用肥皂洗手,操作生食品后在操作熟食品必须洗手消毒;

3.加工专用刀、墩、抹布应严格消毒;

4.操作人员定期参加健康检查,凡患有《食品卫生法》中规定有碍食品卫生的疾病的人员,应立即调离岗位;

5.炊事人员应穿戴洁净的工作衣、帽和口罩。不能对着食品咳嗽、打喷嚏,防止口腔细菌传染;

6.新鲜食品及时加工,已烧好的熟食尽量避免长时间存放。原则上不留放熟食,易保存的食品也应进行低温保存。

3、室内需保持良好的通风,防止一氧化碳中毒。

防盗预防措施

1、严格执行出入施工现场及项目部办公区制度,强化外来人员、车辆、物资出入管理。严防其携带枪、管制刀具、不明化学药品进入;外来车辆出入前进行安全检查,经相关领导同意才能进入;

2、外来施工人员又施工部或班组现场负责人带领,凭出入证件;

3、非项目部管理人员或施工人员不得进入施工现场;非食堂工作人员不得进入操作间、食品储藏室;

4、加强施工现场巡查工作,巡查人员发现异常及时报告;

5、各职能部门安排好值班表24小时不间断值班,做好准备执勤工作,确保消防设备、器材处于齐全完好状态、人员疏散道路时刻保持畅通。

八、响应程序

项目部应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

九、处置措施

1、单位各突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关班组、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作;

2、召集、调动抢救力量各部门、班组接到现场应急指挥部指令后立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达制定位置聚集,并听从现场总指挥的安排;

3、现场指挥部按本预案确立的基本原则,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的部门、班组保持通信流畅;

4、事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行境界封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施;

5、医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

十、事故现场应急措施

火灾、爆炸事故现场应急措施

1、一般火灾情况时先用灭火器将火扑灭,并迅速切断电源,以免因电线短路而造成其它事故并发,如火势严重需及时拨打

“119”报警,讲清火险发生的地点、情况、报告人及所在岗位等;

2、扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂,如干粉灭火器、二氧化碳灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救;

3、气焊中氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭;

4、紧急事故发生后,发现人应立即报警并报告指挥部负责人。各部门之间、各班组之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任;

5、疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,并疏散人群至安全地带;

6、在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后再采取急救措施;

7、安全员为紧急事务联络员,负责紧急事务的联络工作。事故处理结束后,安全员应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

触电事故现场应急措施

一旦发生触电伤害事故,首先应切断电源开关,或用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离,或将触电者拨离电源等方式使用触电者迅速脱离电源,其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸和心脏按压法抢救,同时就近送医院。

食物中毒事故现场急救措施

1、一旦发生食物中毒事件,应立即将有中毒现象的人员送往医院就诊;

2、及时报告上级主管部门及卫生防疫部;

3、立即封存当日就餐的食物,取样送指定医疗机构化验;

4、项目部应急小组24小时值班,处理有关事件。

防盗应急措施

1、遇犯罪分子劫持人员,应保持镇定,不要直视歹徒眼镜,将双手放在歹徒能看到的地方,表示听话的样子麻痹歹徒,待观察或感觉到歹徒心里有所放松时,伺机利用可用的通讯工具迅速向外界报警。如暂时无法脱身和报警,不要与歹徒发生冲突和有过激行为,避免激怒歹徒造成人身伤害。同时注意观察歹徒的人力布置以及歹徒的首领构成,尽量听取歹徒的谈话内容,等待公安人员救援。

2、如有人员侥幸未被劫持,在保护自身不暴露的情况下利用可用的通讯工具报警,同时上报指挥部。报警时尽量提供劫持人员的数量、装备(有无武器)、劫持部位及被劫持人员数量、人员构成、劫持位置等重要因数,为公安部队处置反劫持行动提供详细的内容。

3、如被劫持人员受伤,首先不要与歹徒交流,伤者周围人员尽量的利用身上的衣物或现场可用的东西进行简单包扎,让伤者保持体力。待现场情况基本稳定后,尽量用和蔼的口气与歹徒商量治伤。

十一、保障措施

应急工作相关联单位联系电话:

序号

单位

电话

24小时服务电话

1

火灾报警

119

公安报警

110

救护电话

120

金阳医院

0851-7993821

事故发生后,现场人员应首先实行自救,并根据现场实际情况决定是否需要报警,寻求支援。

十二、应急队伍保障

抢险、抢修组由设备组和水电组值班人员及各职能部门值班人员组成,义务消防救援队由安保部门值班人员组成,值班负责人负责领导。

十三、物资保障

办公区、生活区、现场材料加工处等主要地点适量增加灭

火器;指挥部日常备用一辆应急交通运输车辆,并留有司机电话,同时备有常备医疗急救用品;储备应急突发事故的警戒带、警示灯。

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第一条 为加强和规范公司消防安全管理,预防消防火灾和减少消防火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》以及《机关,团体,企业,事业单位消防安全管理规定》,结合公司实际,特制定本消防安全应急预案。

第二条 制定消防应急预案,是为了在公司面临突发消防火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力,物力,信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免消防火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第三条 公司成立消防安全应急指挥小组,负责公司消防火灾现场指挥,消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。 消防应急指挥小组职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起消防火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

具体分工如下:

负责立即组织人员进行扑救。

负责组织人员疏导被困人员,维持现场秩序。

负责立即同医院,公安,消防部门的联系,说明详细事故地点,事故情况,并派人到路口接应。

负责现场物资,车辆的调度。

第四条 根据人员的变动及时调整义务消防人员,每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习,教育全体职工学习灭火器使用常识,掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况,及时更换过期和失效的灭火器,保证灭火器的正常有效。

第五条 消防火灾事故应急措施

(一)报警:公司员工,值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警,根据火情可直接报"119"火警。

(二)接警:安全部门接警后,应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告,通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

(三)处置:指挥各工作小组,义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。对消防火灾现场人员有序的进行疏散。扑救消防火灾时按照"先控制,后灭火:救人重于救火:先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离消防火灾危险源和重要物资,充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时,可让伤员躺在底墒滚动,或用水洒扑灭火焰,并立即送医院进行救治。

(四)协助消防员灭火。在自救的基础上,当专业消防队到达消防火灾现场后,消防火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明消防火灾情况,并全力支持消防队员灭火,要听从消防队的指挥,齐心协力,共同灭火。

(五)保护现场。当消防火灾发生时和扑救完毕后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查,同时应立即采取善后工作,及时清理,将消防火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,从而将消防火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

(六)消防火灾扑灭后,由安全部门协助公安消防部门,查明消防火灾原因,调查消防火灾损失。

第六条 消防火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定,消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后,作出有关处理决定,重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。

第七条 应急物质

常备药品:消毒用品,急救物品(绷带,无菌敷料)及各种常用小夹板,担架,止血袋,氧气袋,灭火器等救火物资。

注意事项

1,贵重的书画文物及重要的档案资料等,一旦着火不可用水扑救。

2,那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救,因为着火的

易燃体会漂在水面上,到处流淌,反而造成火势蔓延。

3,高压电器设备失火不能用水来扑救,一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上,使消防人员造成伤亡。

⧈ 组织事故应急预案 ⧈

一、对危重患者,应做到详细询问病史,准确掌握体征,密切观察病情变化,及时进行抢救。

二、抢救工作应由临床医生护士、科主任、护士长负责组织和指挥,并将病情及时报告医务科、护理部。对重大抢救或特殊情况(如查无姓名、地址者,无经济来源者)须立即报告医务科、护理部及分管院长。

三、在抢救过程中,应按规定做好各项抢救纪录,须在抢救结束后6小时内补记。

四、专人保管急救、抢救药品、器械,随时检查,随时补充。确保药品齐全、仪器性能完好,保证抢救工作的顺利进行。

五、抢救时,护理人员要及时到位,按照各种疾病的抢救程序进行工作。护士在医生未到以前,应根据病情,及时做好各种抢救措施的准备,如吸氧、吸痰、人工呼吸、建立静脉通道等。在抢救过程中,护士在执行医生的口头医嘱时,应复述一遍,认真、仔细核对抢救药品的药名、剂量,抢救时所用药品的空瓶,经二人核对后方可弃去。抢救完毕立即督促医生据实补写医嘱。危重病人就地抢救,病情稳定后,方可移动。

六、抢救时,非抢救人员及病人家属一律不得进入抢救室或抢救现场,以保持环境安静,忙而不乱。抢救完毕,整理抢救现场,清洗抢救器械,按常规分别消毒以便备用,清点抢救药品,及时补充,急救物品完好率要达到100%。

七、认真书写危重患者护理记录单,字迹清晰、项目齐全、内容真实全面,能体现疾病发生发展变化的过程,确保护理记录的连续性、真实性和完整性。

放射事故应急处理预案_应急预案

一、目的

x射线穿透人体将产生一定的生物效应,如果剂量过大或接触时间过长,对人体将产生一定程度的损害。因此,为了保证放射安全,特制定本预案。

二、应急组织及职责

医院成立放射防护领导小组及院放射事故应急组织,其放射事件应急组织职责如下:

全面负责医院放射事件应急统一协调工作;

负责协调各个科室做好放射防护相关的工作;

定期组织放射工作人员学习放射事件应急知识;

发生放射事件组织应急救援,并向相关部门汇报。

三、放射管理

(一)定期自查和监测制度

在医院放射防护领导小组的领导下,指定专人每周一次检查每一个场所的射线警示标志和安全指示灯是否完好,否则及时更换;每年进行一次射线装置监测;每个季度进行一次从放工作人员的个人剂量监测,建立个人剂量档案集中统一保存;每年最后一个季度对本年度射线装置放射防护安全进行管理评审,制定下一年度与目标,对存在的内容提出改进措施;每1-2年安排一次从放工作人员的健康体检,建立健康档案,集中统一保存;每两年安排从放射工作人员轮训一次放射防护知识及相关法律法规;在省卫生厅、卫生执法监督总队和省环保局的领导下,根据辐射剂量的大小与工龄长短,组织相关从放工作人员进行保健休假或疗养。

(二)放射事件报告制度

1、如果个人辐射剂量超标应立即向医院放射防护领导小组及组长汇报,安排超标人员脱岗休息,分析原因,分类处理。

2、发生或发现放射事故的科室和个人,必须立即向医务科报告(电话82724302)。

3、医院必须立即向温江区环境保护部门(电话82722197)和卫生行政部门(电话82722794)报告。

四、应急处置措施

1、如果射线装置出现故障,应立即切断装置电源,并迅速向放射防护领导小组汇报。联系人:潘胜。联系电话:80926356。

2、若发生人体受超剂量照射事故时,医院应当迅速安排受照人员接受医学检查或者在指定的医疗机构救治,同时对危险源采取应急安全处理措施。

3、若放射源发生泄漏、丢失、被盗等,第一发现人应立即报告医院保卫科或总值班。

4、发生放射事故以后,医院应立即组织放射防护领导小组成员进行讨论,填写《放射事故报告卡》(见附件),上报主管部门。

五、保障措施

1、登记预约人员要热情接待患者及其家属,细心介绍检查流程,耐心解释其所关心的问题,告知其x线穿透人体将产生一定的生物效应,对人体将产生一定程度的损害,但其产生只是在x线发生器电源开启的瞬间,与可见光一样,当开关关闭之后,没有射线的残留,检查的受益(尽早诊断和治疗疾病)远远超过可能产生损害的风险,而且我们放射科的医生和技师已经接受过严格的培训,将使用最小的曝射剂量和最小的曝射范围可得到一幅可供诊断的影像资料;温馨提示患者在放射科候诊期间注意人身财产的安全。

2、照片技术人员或医生必须经过放射专业培训合格之后方可进行临床操作,对所操作的机器应十分熟悉;对遥控诊断床或机架机械臂的操作,应严格遵守操作规程,并密切注意机件的动作和病人的情况;必须熟悉各机器的应急停止开关,并能对应急情况做出判断。操作中必须注意对患者敏感部位的防护及家属的防护,原则上检查时不需要陪护,确需陪护者请穿铅衣防护,绝对禁止无关人员停留,杜绝不必要的曝射。如果有疑问,应立即向科主任咨询。

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⧈ 组织事故应急预案 ⧈

触电事故是公路工程施工中常见的事故。也是职工人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看,当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。编制触电事故应急预案演练方案的目的是最大限度地控制危险源,尽可能地减少触电事故造成的人员伤亡和财产损失,认真落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,特制定触电事故应急救援演练实施方案。

一、应急预案演练方案适用范围和目的

本应急预案演练适用本项目所有从事生产的员工,在工作场所发生火灾事故时,承担对他人火灾实施紧急救护的责任。在其他场所发生火灾事故时,承担对外人火灾实施紧急救护的义务。

二、模拟演练情况

假设火灾事故发生在本驻地办试验室,由于试验人员在机器操作中,由于试验机器发生故障导致作业人员触电倒地,情况十分危急。

三、应急预案演练方案组织机构及职责:

触电事故组织机构(组长)

1、组长:姜树栋

主要责任:

①、全面负责现场应急急救工作;

②、决定启动应急预案;

③、指挥应急急救工作。

2、

副组长:邢俊堂

王茂新

主要责任:

1、组织应急急救工作;

2、协调各部门统一调度工作;

3、负责调查、监测及急救方案的确定。

3、

现场组员:高红博

薛建东

陈燕飞

张燕群

袁亚芹

主要责任:

1、传达、联络各部门演练人员,负责交通救援线路的畅通及现场警戒;

2、协助组长做好各项后勤事务及有关演练物资准备等相关事宜;

3、协调与当地医院、公安的沟通,负责演练资料搜集、整理等工作。

(二)、各组职责:

1、事故处理组:

主要任务是确定救援方案并组织人员车辆施救,抢救触电人员;

2、医疗救护组:

主要任务是及时赶到事故现场抢救触电人员,视伤情决定在现场或就近医院急救,确保人员的生命安全。

3、通讯联络组:

主要任务是上传下达领导指令和疏导交通线路,对外联络告知现场发生的触电事故情况,并派人到路口接应并记录演练全过程。

4、后勤保障组:

主要任务是听从组长的指令,安排救援演练车辆的调派以及应急资金的及时供应。

四、演练程序:

1、拟定时间上午10:00时整,事故演练现场组长接到电话“试

验室有人触电”。接到汇报后组长立刻对现场安全事故和紧

急情况评估,随即启动突发事件应急预案。

2、各组人员组成

事故处理组:邢俊堂

王茂新

张燕群

薛建东

医疗救护组:高红博

宋丽珠

陈燕飞

白佳鑫

通讯联络组:袁亚芹

孙焕宁

费玉宝

后勤保障组:鲁统军

李福明

3、具体实施步骤

①、10:01分触电事故处理组在组长姜树栋的带领下第一时间赶到事故现场,并电话通知现场电工迅速切断电源,使触电人员彻底与电流断开,同时以防止事故危害扩大。

②、10:02分医疗救护组组长高红博拨打120急救电话的同时,采取“口对口人工呼吸法”和“心脏胸外挤压法”对触电人员急救。

③、10:03分通讯联络组组长袁亚芹率通讯联络组迅速拉起警戒线,引导周围职工撤离到安全区并疏散围观人员,既杜绝了二次触电的可能也为现场救护提供了足够的场地。

④、如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复,可暂停心肺复苏法操作,急救车赶到后宋丽珠和陈燕飞将触电人员送往医院进行身体检查和调养。但心跳呼吸恢复的早期有可能再次棸停,应严密监护,不能麻痹,要随时准备再次抢救。

⑤、10:04分若触电人员的心跳和呼吸经急救无明显效果,与此同时,医院急救车未到时,救护组长高红博立即派驻地办救护用车与医院救护车在最短时间内进行交接,救护组全体人员随车出发。此时,通讯联络组长袁亚芹尽快与医院救护车取得联系并立即告知高红博,其余通讯联络组成员协同公安交警确保交通顺畅。最近交接地点由高红博按实际情况确定。

⑥、10:10副组长向组长报告演练完毕,由组长作简单的演练总结。

五、救援设备及物质

驻地办救护用车一辆、担架一床、医用止血绷带2卷、氧气袋一个、医药箱一只(内放急救药品、棉签等)。

六、注意事项

1、通讯联络组要认真详细记录演习的时间、汇报时间、人员伤情、现场人员情况等。

2、后勤保障组在演练的当天必须保证在10点之前把所有演习人员及物质运送到拟定事故现场,应急资金和后勤相关物质安排到位。

3、施救人员要在最短的时间内到达现场,施救人员到达事故现场后,听从组长的命令,开展急救工作。施救结束后将所有人员带出事故现场,撤到安全区域。

4、组长作完演练总结宣布演练结束后,所有演习人员撤出演习地点,恢复正常秩序。

通过此次演练使我们全体监理人员更加清楚和明确应急救援预案的救援程序。在应对突发事件发生时保证应急预案实施的有序进行,为救援争取了时间,达到了演练目的。

⧈ 组织事故应急预案 ⧈

1总则

1.1编制目的

为了应对火灾事故的发生,提高公司各级人员对火灾事故的应急处置能力,消除事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失,保障公司职工生命及财产安全,维护正常的生产和工作秩序,特编制本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》等国家和电力行业的法律、法规,上级主管部门对安全生产的有关规定、要求,《中国化工集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》、《国家电力公司防止发生电力生产事故重点要求》以及公司的实际情况而编制。

1.3适用范围

本预案适用于淄博大成热电公司发生火灾事故的应急处置工作。

1.4应急工作原则

1.4.1切实履行安全生产职责,把保障公司职工健康和生命、财产安全作为首要任务,最大程度地减少重特大火灾事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。

1.4.2高度重视火灾事故的特点和危害,增强忧患意识,坚持长效预防管理与应急处置相结合,做好应对火灾事故的各项准备工作。

1.4.3应急处置应着重以保护人身安全为第一目的,同时兼顾设备和环境的安全,采取措施防止事故扩大和避免发生次生、衍生事件。

1.5本预案为火灾事故综合预案,可以单独使用,也可以与《油系统火灾应急预案》、《发电机火灾应急预案》、《变压器火灾应急预案》、《电缆火灾应急预案》、《燃油区火灾应急预案》及其他相关预案配合使用。

发生火灾时可以启动相应专项预案的执行专项预案,否则遵循本预案。

2危险性(因素)与风险分析

公司生产工艺流程中的燃油区、集控室、主控室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及输煤系统、汽轮机油系统、变压器、电缆层(间、隧道)、蓄电池柜等,系易燃易爆物品存放场所。

火灾事故可能同时伴有人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏和环境污染的发生。

3组织机构及职责

3.1组织机构

3.1.1公司成立火灾事故应急领导小组,领导小组办公室设在安全环保处。

工作领导小组:

组长:经理

副组长:副经理

成员:各车间、处室负责人,各值长

⧈ 组织事故应急预案 ⧈

为了做好我矿内部的消防工作,确保所有员工的人身生命财产安全,落实消防工作“以防为主,防消结合”的基本原则,应对突发的火灾事故,特制定本预案:

一、组织机构

以矿领导为总负责,组建灭火和应急疏散组织机构,由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电(水)组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成,具体分工如下:

1、灭火行动组:由运行队长担任组长,带领兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作,协助仓管人员抢救没有被火灾包围的财产;

2、通信联络组:由办公室副主任担任组长,负责利用地面广播发出警报,指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域;

3、疏散引导组:由安全指挥中心主任担任组长、保卫科人员负责区域内、道路上人员疏散;

4、安全防护救护组:由调度室主任担任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作;

5、警戒组:由保卫科长担任组长,负责火灾现场拉起警戒带,防止无关人员进入起火区域;

6、供电组:由机电科科长担任组长,负责对现场电源控制,保障好备用电源;

7、灭火保障组:由企管科科长担任组长,负责调配灭火所用的消防材料,联络总指挥部做好保障工作;

8、医疗救护组:由办公室主任担任组长,医务室主任任副组长,负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。

9、专家组:由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长,安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员,组织火灾灾害评估、处理措施,为总指挥部灭火决策提供技术支持。

二、报警和接处警程序

1、报警监控中心必须配备火警电话,值班人员坚守工作岗位,对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值班领导。

3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。

4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打“119”报告消防队,并将信息反馈监控报警中心,同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫部门应加强日常性检查,确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷,就近安排,走道内应设疏散指示。

5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。

四、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的`火灾,要先控制火势的蔓延,再开展全面扑救。

4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥,分工明确,密切配合。

5、当消防人员赶到后,临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。

6、火灾扑救完毕,保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实“四不放过”原则,处理火灾事故。

五、通信联络,安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。

2、救灾小组成员应在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与地方医院联系救治工作。

4、应调集车辆,确保交通畅通。

5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

六、日常工作

1、落实消防责任制,宣传消防知识,提高员工消防意识。

2、每年应保证1次消防演习。

3、定期检查、维护消防设施。

⧈ 组织事故应急预案 ⧈

农业是我国重要的产业之一,农机作为农业现代化的重要保障,为农业生产增加了效率,节约了劳动力,但同时也带来了一定的安全隐患。因此,编制一份完善的“农机事故应急预案”,应成为每一个农业单位必须做到的内容。



一、事故预警机制



农业单位应落实“安全生产第一”的质量方针,加强对农机使用的监管管理工作,加强农机设备的维护与检修,提高机械设备的自动化程度和智能化程度,将尽可能减少事故的发生。需要建立事故预警机制,对农机的使用情况进行监控,及时发现存在的安全隐患或故障情况,并将其通报至相关部门做出相应的预警和应对措施,即使发生事故,也能迅速进行处理。



二、应急处理流程



当发生农机事故时,应先立即启动预警系统,及时报警。同时,组织专业救援队伍和医疗队伍,通过迅速、有效的援助,将各种受伤情况纳入治疗程序,抢救伤员。合理分配现场救援人员,按照处理程序组织救援活动,从事现场急救工作。



在保证现场安全的前提下,组织救援人员施救,处理事故。同时,要切实做好现场指挥,及时报告局势演变,派遣应急救援队伍,通知地方政府和有关部门并汇报事故情况。



三、事故后处理



事故后,要组织专业力量对事故进行核查和调查,进行事故溯源,考察事故原因,打出错误的“紧箍咒”,尽量避免类似事故的再次发生。减少由事故所产生的财产损失和人力物力浪费。



同时,要积极安排好受灾人员的安置和补偿。做好受灾群众的生产发展工作,根据灾害程度,合理安排工作和劳动保障等。维护社会稳定,筑牢生产发展安全的保障体系。



四、预案实施组织机构



农机事故应急预案实施组织机构应根据自身情况合理组建,名单要确定人员和职责,形成完整的应急责任链。必需设立应急领导小组,应急指挥部和应急救援队伍三大架构。应急小组是决策的核心,应急指挥部是决策体现和应急机动的核心,应急救援队伍是核心队伍和应急机动实施的核心。



五、预案修订和处理



“农机事故应急预案”定期审查和修订,根据不同时期的应急需求,不断完善和提高。预案正常实施后,对落实情况进行分析和总结,及时处理存在问题,并不断磨练队伍,提高应急反应能力和实战能力。



总体来说,“农机事故应急预案”的建立和完善是防范农业事故,维护农民生命财产安全的重要措施。唯有把防范工作做好,才能详细具体且生动地编写预案,遇到事故时,快速准确地进行救援处理,保证人民生命财产安全。

⧈ 组织事故应急预案 ⧈

为了有效地预防和控制突发公共卫生事件,防止食物中毒事故和食源疾患的发生,维护消费者维护消费者的利益,按照《中华人民共和国食品法》、《食品安全管理办法》、《食品安全实施细则》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律、法规,结合本餐馆,特制本预案。

一、组织形式

本餐馆负责人为食品安全责任第一责任人,同时配备了食品安全专职管理人员,食品采购人员,食品原料验收和食品添加剂管理人员,废弃油脂管理人员的组织机构,职责份工明确,根据各自职责,实行食品安全追究制度

二、工作原则

由本餐馆负责人统一指挥,统一布置,统一调配,对食品安全达到快速反应,分工协作,及时有效地疑似食物中毒事故和食源性疾患者进行处理,实行专人负责,专人报告制度,发现问题及时报告本餐馆负责人,同时上报上级有关部门,并制作突发公共卫生事件报告记录,积极配合上级有关部门对事件的调查处理工作。

三、工作措施

定期组织本餐馆从业人员学习《食品安全法》、《食品安全管理办法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。餐馆负责人定期或不定期检查本餐馆分职人员的工作记录,现场查看餐馆内的各项食品安全情况,发现问题及时整改,将食品安全事件控制到最低限度

四、控制制度

发现本餐馆内发生疑似食物中毒或食源性疾患,立即控制现场,及时上报有关部门的,做好消费者的解释和相关食品安全的宣传工作,使消费者解除心理负担、弃除心影、配合事故的调查处置工作。

⧈ 组织事故应急预案 ⧈

铁路交通运输突发火灾事件是指铁路车站、客运列车、货场仓库、施工工地、厂段机关内部单位以及其他公共聚集场所等铁路辖区,发生在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的火灾事故。

1.工作原则

(1)统一指挥。在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下,各有关部门、单位和人员按照既定的分工,各负其责,各尽其职,保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。铁路火灾事故的现场扑救,由地方公安消防部门统一组织和指挥,铁路单位予以配合。

(2)快速反应。火灾发生后,铁道部及有关铁路局应迅速反应,按照本预案的响应程序和工作要求,立即组织有关人员赶赴现场,向现场调集灭火救援队伍和所需的物资、装备,迅速开展灭火救援行动。

(3)以人为本。灭火救援中要把保证人的生命安全作为第一原则,尽最大努力做好人员疏散、遇难人员抢救以及伤员救治工作。同时,做好灭火人员的安全防护,确保安全。

(4)迅速扑灭。根据火灾现场实际情况,采取有效的灭火战斗方案和火灾扑救措施,迅速控制火势,扑灭火灾。

(5)减少损失。火灾救援中要千方百计防止火焰蔓延,抢救遇险物资,并尽可能减少次生灾害。火灾扑灭后,要尽快恢复生产、工作秩序,做好事故善后处理。

2.组织机构

铁路交通运输火灾事故应急管理组织机构由铁道部、铁路局、专业运输公司、铁路公司(含国家铁路控股的合资铁路)以及铁路基层单位分别组成。事故发生时,有关单位按照各自预案及时有效地开展应急处置。

铁道部应急领导小组组长为主管运输安全工作的副部长,副组长为安监司司长、运输局局长和公安局局长,成员由办公厅、劳卫司、政治部、宣传部等部门负责人组成。

火灾事故应急领导小组办公室(设在公安局,办公室主任由公安局主管副局长担任,消防处处长任副丰任),具体负责事故应急管理和系统指挥工作。

3.应急响应

铁路交通运输火灾事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

(1)符合下列情况之一,启动Ⅰ级应急响应预案:

①事故已造成30人以上死亡,或危及50人以上生命安全;

②重伤100人以上;

③1亿元以上直接财产损失;

④国务院认定可启动Ⅰ级应急响应预案的火灾事故。

(2)符合下列情况之一,启动Ⅱ级应急响应预案:

①事故已造成死10人以上30人以下死亡,或危及30人以上50人以下生命安全;

②50人以上100人以下重伤;

③5000万元以上1亿元以下直接财产损失;

④铁道部认定可启动Ⅱ级应急响应预案的火灾事故。

(3)符合下列情况之一者,启动Ⅲ级应急响应预案:

①事故已造成3人以上10人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全;

②10人以上50人以下重伤;

③1000万元以上5000万以下直接财产损失;

④铁路局认定可启动Ⅲ级应急响应预案的火灾事故。

(4)符合下列情况之一者,启动Ⅳ级应急响应预案:

①事故已经造成3人以下死亡,或危及10人以下生命安全;

②10人以下重伤;

③1000万元以下直接财产损失。

4.应急响应行动

1)Ⅰ级应急响应行动

Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院,由国务院或国务院授权铁道部启动。启动预案后,按下列程序和内容响应:

(1)铁道部接到事故报道后,立即报告国务院,并根据事故情况进行处置。必要时,由国务院领导指导协调应急救援工作,并协调相关部门;

(2)铁道部开通与国务院有关部门、事故发生地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道,随时掌握事故救援进展情况;

(3)通知有关专家对应急救援方案进行咨询;

(4)根据有关专家的建议以及国务院其他部门意见,铁道部确定事故救援的支援和协调方案;

(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援;

(6)协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。

2)Ⅱ级应急响应行动

Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。启动预案后,按下列程序和内容响应:

(1)铁道部应急领导小组在组长主持下,立即开展有关协调指挥工作。应急领导小组办公室立即通知各应急小组,其工作状态由日常管理变为应急状态管理,并按其应急职责立即开展工作。

(2)铁道部立即与事故发生地省级人民政府联系,通报情况,请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展现场灭火和救援等工作。

(3)开通与事故发生地铁路局应急救援指挥机构、事故现场应急救援指挥部的通信联系,随时掌握事故救援进展情况。

(4)根据专家和各应急小组的建议,由火灾事故应急领导小组办公室确定事故救援的支援和协调方案。

(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

(6)协调事故现场应急救援指挥部提出的支援请求。

(7)向国务院安委会办公室报告有关事故情况。

(8)超出本级应急救援处置能力时,及时请求国务院启动相应预案。

3)Ⅲ级和Ⅳ级应急响应行动

Ⅲ级和Ⅳ级应急响应分别由铁路局和运输站段负责启动,响应程序和内容在铁路局和运输站段火灾事故应急预案中具体规定。

铁道部启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时,由火灾事故应急领导小组以《铁道部关于启动火灾事故应急预案Ⅹ级响应的命令》的形式宣布,命令内容包括火灾基本情况、响应单位及各自职责等内容。

宣布应急响应启动的命令应抄送应急管理办公室、应急救援指挥中心及应急领导小组成员单位。

5.信息报送和处理

(1)铁路运输企业发生火灾伤亡事故时,按信息重要性逐级报送;一次造成死亡10人及以上的火灾事故,按特别信息逐级报送;如伤亡人员中涉及境外人员,按特别信息逐级报送的同时,按外事部门有关规定逐级上报。

(2)铁路系统内部以行车调度电话为主要通信方式,各级值班电话为辅助通信方式,铁路电话“117”人工台为应急通信电话,实施“立接制”服务。火灾事故发生后,按事故处理应急通信要求,设置事故现场指挥电话和图像传输设备,确定现场联系方式,确保应急指挥联络通畅。

6.指挥和协调

(1)按属地化管理原则,分级建立应急领导小组以及事故现场指挥部,具体负责现场指挥和决策,火灾事故的现场扑救应服从地方公安消防部门的统一指挥。

(2)铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责事故的应急协调指挥决策工作,提出事故现场控制行动原则和要求;派出有关专家和人员参与事故现场指挥部的应急指挥工作;协调有关救援力量实施增援行动;协调有关伤员医疗救助和医疗移送;协调有关事故调查工作。

(3)事发铁路局应迅速组织救援力量实施行动。

7.紧急处置

发生铁路火灾事故需要启动应急预案时,各级应急领导小组分别按权限组织处置。根据事故具体情况、等级和实际需要调动应急队伍,集结专用设备、器械、物资、药品等,落实处置措施。铁道部火灾事故应急领导小组办公室根据现场请求,负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物质;事故发生地人民政府应全力保障救援物资的供给。

8.救护和医疗

事故发生后,铁路部门要及时通知当地医疗救治机构或拨打“120”医疗急救电话。事发地人民政府负责组织医疗卫生机构进行紧急医疗救护及现场卫生处置。铁道部火灾事故应急领导小组办公室现场请求,负责协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援。

9.应急安全防护

(1)应急人员的安全防护。发生铁路火灾事故时,应由铁路公安部门设置事故现场安全警戒线。根据事故发生的情况,对进入事故现场的有关人员发放防护设备和用品。根据请求,铁道部火灾事故应急领导小组办公室具体协调调集相应的安全防护装备。

(2)群众的安全防护。根据事故的实际情况,事故现场指挥部具体负责指挥疏散现场群众,防止造成人员伤害。

10.铁路火灾事故的调查处理

铁路火灾事故由铁路公安消防部门按照公安部《火灾事故调查规定》进行调查,根据公安部、劳动和社会保障部有关火灾统计规定核定火灾损失,认定火灾事故责任并对有关人员提出处理意见。铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关事故凋查工作。

11.后期处理

(1)铁路局负责组织火灾事故善后处置工作,铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关工作。对伤亡人员的善后处置,根据国家现行有关法律法规和有关规定进行。

(2)发生铁路火灾事故时,事故发生地的铁路企业应通知有关保险机构及时赶赴事故现场,开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。

12.保障措施

(1)通信与信息保障。在应急处置过程中,通信部门应提供有线、无线、广播等有效的通信手段,要加强设备维护,确保通信畅通,保证信息的有效传递。需要确定应急通信系统时,由电务调度通知铁通公司启动。

(2)救援装备和应急队伍保障。铁道部根据铁路救援体系建设规划,协调、检查、促进铁路应急救援基地建设和救援队伍建设,保证应急状态的调用。铁路局根据实际情况制定相应的应急救援保证体系,确定机构、人员,明确事故现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置,同时制定备用措施。

(3)医疗卫生保障。各级地方人民政府应提供铁路沿线医疗卫生部门和单位的联系方式,为铁路处置铁路火灾事故提供医疗卫生保障。各级应急预案指定的医疗机构或医疗单位,接到通知后应立即出动抢救伤员;同时要做好医疗药品、器械和医护人员的准备工作,不得以任何理由拒绝抢救、收治伤员。

(4)治安保障。各级应急处置预案中要明确规定事故现场的治安保障负责人,安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。如铁路公安机关警力不足,请地方公安机关及时增援。

(5)资金保障。铁路发生火灾事故时,事故发生地的铁路企业财会部门要采取得力措施,确保事故应急处置的资金需求。

13.事件评估

(1)事件应急响应结束5日内,启动预案单位应向铁道部火灾事故应急领导小组办公室上报火灾事故处置情况报告。应急响应结束10日内,铁道部火灾事故应急领导小组办公室提出评估报告,经领导小组审定后,报应急管理办公室。

(2)事件评估内容。组织体系,包括火灾应急处置领导小组、应急办公室等组织是否健全;铁路火灾事故的预防预警、信息报告、应急处置、协调配合、调动社会资源、事故损失、舆论控制、处置效果等情况;针对应急管理工作和处置铁路火灾事故中存在的突出问题提出建议;监督管理、预案演练、现场培训与奖惩的情况。

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